SŠbado 21 de Mayo de 2022

Totalmente expropiatoria, reforma energética constitucional

Ulises Juárez/ energíadebate.com

Fecha: 01/10/2021
Hora: 21:04 hrs.

Representa un retroceso en el país en varios campos.

Las modificaciones constitucionales en materia de energía del presidente Andrés Manuel López Obrador son una expropiación directa a la industria y dejan al sector en peor situación en comparación a como se encontraba antes de la Reforma Energética de 2013, ya que elimina los órganos regulatorios que ya existían.

‚ÄúEs francamente expropiatoria, centraliza todo el poder en la Sener (Secretar√≠a de Energ√≠a) y en la CFE (Comisi√≥n Federal de Electricidad)‚ÄĚ, dijo Miriam Grunstein, socia fundadora de la consultora Brilliant Energy Consulting, quien explic√≥ que, con la iniciativa, se anulan todos los procesos de pesos y contrapesos que ten√≠a la reforma del ex presidente Enrique Pe√Īa Nieto.

‚ÄúEstamos peor porque se eliminan los √≥rganos de regulaci√≥n‚ÄĚ, agreg√≥ al referirse a la propuesta presidencial que, entre otras cosas, elimina a la Comisi√≥n Reguladora de Energ√≠a (CRE) y a la Comisi√≥n Nacional de Hidrocarburos (CNH), organismos reguladores aut√≥nomos del sector energ√©tico.

‚ÄúPor lo menos antes hab√≠a una voluntad de regular, ahorita hay una voluntad de empoderar‚ÄĚ, agreg√≥. ‚ÄúAqu√≠ hay un empoderamiento ya franco, descarado, flagrante‚ÄĚ, subray√≥.

Esta ma√Īana, durante su conferencia de prensa habitual, el presidente L√≥pez Obrador anunci√≥ que el d√≠a de ayer envi√≥ a la C√°mara de Diputados una iniciativa de reformas constitucionales en materia de electricidad que tienen como prop√≥sito, seg√ļn explic√≥ el mandatario, fortalecer a la Comisi√≥n Federal de Electricidad (CFE) y ofrecer la energ√≠a a la poblaci√≥n a ‚Äúprecios justos‚ÄĚ.

‚ÄúTenemos que tener control de los precios de los energ√©ticos para que no se afecte la econom√≠a popular‚ÄĚ, justific√≥.

‚ÄúEstamos tratando de resarcir la llamada Reforma Energ√©tica. No significa nacionalizar ni estatizar, significa darle su lugar a la Comisi√≥n Federal de Electricidad‚ÄĚ, expres√≥.

Una carga para CFE

No es una reforma constitucional eléctrica, sino energética, en opinión de Víctor Ramírez Cabrera, analista del sector y vocero de la Plataforma México Clima y Energía (PMCE).

‚ÄúEn realidad es una reforma energ√©tica completa porque desaparece la CNH‚ÄĚ, dijo en relaci√≥n con el organismo aut√≥nomo encargado de regular y administrar los contratos petroleros firmados entre el Estado mexicano y las empresas que operan en actividades de exploraci√≥n y extracci√≥n de hidrocarburos en territorio nacional.

Respecto al tema eléctrico, Ramírez Cabrera dudó que la CFE se vaya a ver beneficiada con el empoderamiento que le otorgan las reformas constitucionales del jefe del Ejecutivo.

‚ÄúNo hay ning√ļn beneficiado, ni siquiera la propia CFE se ve beneficiada porque le est√°n despachando todo. Ni siquiera significa que la vayan a modernizar, a invertir en ella o a corregir los conflictos que ya tiene la CFE, (como) la baja productividad‚ÄĚ, asegur√≥.

‚ÄúNo vas a solucionar nada de eso, solo le vas a dar el poder‚ÄĚ, a√Īadi√≥.

El especialista también consideró que la iniciativa puede ser una expropiación de activos que saldrá muy cara a los mexicanos, sobre todo tomando en cuenta no solo el precio de las instalaciones, sino por el monto del negocio.

‚ÄúLa indemnizaci√≥n del Estado mexicano por expropiaci√≥n indirecta‚ÄĚ, dijo. ‚ÄúNo cu√°nto costaban las plantas, sino los ingresos esperados por los privados a futuro, es lo que el Estado mexicano debe pagar, no el valor de los fierros‚ÄĚ, se√Īal√≥.

En este sentido, calculó que dicho monto podría llegar a los 60,000 millones de dólares, solamente contando los proyectos productos de las tres subastas eléctricas de largo plazo y las empresas participantes en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

‚ÄúEl valor de los fierros es ‚Äėn‚Äô, pero si tomas en cuenta la obra social, contrataci√≥n de gente, cr√©ditos, el valor son los ingresos futuros, valor del contrato el costo se dispara‚ÄĚ, abund√≥.

Una cifra muy parecida calcul√≥ Ana Lilia Moreno, coordinadora de Competencia y Regulaci√≥n en la organizaci√≥n no gubernamental M√©xico Eval√ļa.

‚ÄúEs una bola de nieve que no se puede frenar, (M√©xico podr√≠a pagar) 1 bill√≥n de pesos en indemnizaciones a privados, es lo que han calculado los fondos de inversi√≥n ante una expropiaci√≥n‚ÄĚ, cit√≥ la analista. Dicho monto, al tipo de cambio actual, se ubica por encima de los 50,000 millones de d√≥lares.

Para Moreno, la reforma constitucional, tal como está planteada, representa un retroceso en el país en varios campos.

‚ÄúEs un completo redise√Īo para retroceder 40 o 50 a√Īos. Un modelo cerrado, opaco, alejado de los ciudadanos, contrario a lo que presume el discurso, el resultado, es difusa en t√©rminos administrativos pone en vulnerabilidad‚ÄĚ, afirm√≥.

Refiri√≥ que la evoluci√≥n de la CFE en a√Īos pasados respondi√≥ a las necesidades del mercado para hacerse m√°s madura y sustentable, pero ahora se convierte en autoridad y jugador, lo que significa un estr√©s importante en t√©rminos de administraci√≥n, ya que se pone en juego toda la parte monetaria en una caja negra que nadie puede comprender.

Respecto al gobierno corporativo de la empresa bajo el mando de Manuel Bartlett Díaz, también ve retrocesos en términos de transparencia, en capacidad de hacer sinergias con el sector privado y en proveer de información a los ciudadanos.

Juez y jugador

En cuanto al Cenace, Ana Lilia Moreno apunt√≥ que al regresarlo a la CFE, esta ser√° a la vez juez y jugador, por lo que presenta un conflicto de inter√©s. ‚ÄúSer√≠a muy ingenuo pensar que no va a pensar en su propio inter√©s como monopolio en detrimento en incertidumbre jur√≠dica que le deja a los privados‚ÄĚ, previ√≥.

‚ÄúYo no veo privados que est√©n dispuestos de forma clara y confiada a hacer negocios con la CFE despu√©s de ver esta iniciativa‚ÄĚ, manifest√≥.

Por √ļltimo, la analista de M√©xico Eval√ļa previ√≥ que la CFE deber√° seguir dando tarifas bajas de electricidad en servicio b√°sico, en detrimento de sus finanzas, al tiempo que seguir√° aumentando las tarifas para la industria, haciendo m√°s caros sus costos de producci√≥n.

‚ÄúTarifas bajas no quiere decir que haya bienestar en otros rubros. (La CFE) quiere tener el control de los precios, pero no significa que tenga el control de los costos‚ÄĚ, afirm√≥.

Calcul√≥ que la empresa p√ļblica destinar√° 3,000 millones de pesos adicionales a los m√°s de 70,000 mil millones que ya se destinan anualmente en subsidios.

Los puntos de la reforma constitucional de López Obrador

De acuerdo con el documento, los principales puntos que plantea la reforma a la Constitución son:

1. Modificaciones a los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, adicionando 9 artículos transitorios.

2. Destaca el objetivo de rescatar y fortalecer a la CFE y garantizar, a través de ella, la seguridad energética del país, así como hacer posible que haya electricidad a menor costo y para todos.

3. Elimina las empresas productivas subsidiarias y filiales de la CFE, que fueron producto de la Reforma Energética de 2013-2014, concentrando con ello en un solo organismos todas las funciones.

4. Asienta en el texto constitucional el mandato del presidente referente a que la CFE será la encargada de producir 54% de la electricidad total del país, dejando el restante 46% en la iniciativa privada.

5. La reforma desaparece los contratos de autoabastecimiento.

6. Elimina a la Comisión Nacional de Hidrocarburos y a la Comisión Reguladora de Energía.

7. El Centro Nacional de Control de Energ√≠a (Cenace) formar√° parte de la estructura org√°nica de la CFE, regresando con esto sus funciones a la empresa p√ļblica como estaba antes de la Reforma Energ√©tica de 2013.

8. La extracción y explotación del litio, mineral esencial para la fabricación de baterías para autos eléctricos y almacenamiento de energía, no serán concesionadas, sino que se reservan al Estado.

9. Relacionado con el punto anterior, las concesiones para oro, plata o cobre, permanecen pero no podr√°n explotar el litio.

El martes de la próxima semana, la iniciativa de reforma será presentada ante el Pleno de la Cámara de Diputados.



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